Верховный суд Российской Федерации принял интересное для многих водителей решение. Теперь водителям не грозят региональные штрафы и наказания за парковку на газоне. Если такая ответственность не прописана в Кодексе об административных правонарушениях.
Казалось бы, это очевидная вещь. Однако регионы всеми силами пытаются обуздать автовладельцев, придумывая свои собственные законы, назначая собственные наказания за их нарушения. Власти, конечно, можно понять. Количество автомобилей с каждым годом все больше, а парковок и дорог не прибавляется. В результате водителям приходится паковать автомобили там, где им вовсе не место. Местные власти в ответ принимают самые жесткие меры.
Так, в Белгороде, был оштрафован некий Ануприенко. Его оштрафовали за то, что он припарковал свой автомобиль на газоне. Парковать машину на озелененной территории, конечно, нехорошо, и даже незаконно. Однако штраф за это был выписан по местному закону и за нарушение требований местного закона.
Ануприенко обратился в суд с иском о признании пп. 5 п. 9 главы 3 Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» №720, в части слов «и автотранспорта» недействующим. По мнению заявителя, запрет размещения автомобилей на газонах, местах размещения бытовых отходов и детских площадках противоречит требованиям Закона «О безопасности дорожного движения», а также Правилам дорожного движения и КоАП.
Белгородский областной суд после рассмотрения материалов дела в удовлетворении иска отказал. Тогда водитель обратился с апелляционной жалобой в Верховный суд. Эта жалоба была поддержана прокурором Белгородской области.
Верховный суд в результате рассмотрения жалобы напомнил, что местные власти вправе устанавливать свои правила, требования и штрафы, но только в том случае, если они не противоречат федеральному законодательству.
Размещение автомобилей на газонах, участках с зелеными насаждениями запрещается многими федеральными законами. Например, Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» или Законом «Об охране окружающей среды». Однако за нарушение этих правил административной ответственности для водителей не предусмотрено.
«В силу п. 1 статьи 6 Закона «О безопасности дорожного движения», установление единой системы технических норм, правил, стандартов и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находится в ведении Российской Федерации», – говорится в решении ВС РФ. Пункт 4 статьи 22 этого закона предусматривает, что на всей территории России единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения.
Порядок остановки и стоянки транспортных средств регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного движения. Ответственность за нарушение данных Правил установлена статьей 12.19 КоАП РФ.
Из всего вышеизложенного следует, что общественные отношения, связанные с размещением автомобилей, урегулированы федеральным законодательством.
Примечательно, что власти Белгорода не установили отдельной ответственности для водителей за нарушение данной статьи. Но слова «и автомобили» в законе позволили назначать в отношении автомобилистов дополнительные местные штрафы, которые не предусмотрены КоАП.
Поэтому Верховный суд РФ принял решение жалобу гражданина Ануприенко удовлетворить, и признать этот пункт местных правил недействующим.
